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【两型湖南】精美湘潭的“两型”赶考

时间:2017-8-3 16:14:37 来源:注册自动送168 作者:admin

编者按:低碳节能的路灯将城乡夜晚温情照亮、便捷的交通让异地的人们通畅相连、旖旎的沿江风光带蜿蜒进人们休闲生活的各处、各色污染尘霾逐渐远离大家的生活……

徜徉在三湘大地,“资源节约型、环境友好型”的“两型社会”概念已逐步具象为天朗气清的碧水家园、温暖贴心的实事民生、蓬勃向上的新型产业未来。循环、可再生、低碳、绿色、和谐的生态元素,不仅让宜居城市越来越温馨,也让生态文明的前景信心可望。

自2007年长株潭两型社会建设综合配套改革试验区获批以来,长株潭城市群紧紧围绕“资源节约、环境友好”这一发展理念,将“两型”社会建设放在突出位置,让全省生态文明领域各项改革任务全面有序推进,实现了阶段性的目标,不仅形成了一系列看得见、摸得着的改革成果、典型经验,还形成了一些卓有成效、影响长远的工作理念和推进机制;湖南的改革经验模式不断推向全国。

在全省生态文明暨长株潭试验区改革建设大会召开前,红网特策划此专题,以讲故事的形式,集中回顾和展示各市州、各部门、各行业生态文明建设工作的可喜成绩和成功经验,既是对峥嵘过往的深情回望,亦是脚步笃定的铿锵出发。

时刻新闻记者 张英 湘潭报道

秀丽旖旎的沿江风光带、遍及城乡的节能路灯、便捷低碳的公共自行车租赁系统、渐成规模的新型产业园区,“两型”建设的标准逐步变换成人们日常生活里触手可及的方便,真实可感的舒适,转化成城市强劲搏动的发展脉搏。

自2007年长株潭两型社会建设综合配套改革试验区获批以来,湘潭紧紧围绕“资源节约、环境友好”这一发展理念,将两型社会建设放在突出位置,强化标准引领、稳推法制建设、科学量化标准细则,引导广大群众参与两型社会建设,取得了明显的“两型”建设成效。

推进湘江流域综合治理,保护青山绿水

2013年,按照湖南省政府湘江治理“一号工程”重大战略决策,重点推进竹埠港、锰矿地区等重金属污染治理。按照“关停、退出、治理、建设”四步走方案,历时一年,竹埠港28家化工企业全部关停,共减少废水排放约260万吨,减少废气排放约20亿立方,减少二氧化硫、氮氧化物等污染物排放约2000多吨。湘潭锰矿矿山地质环境治理示范工程项目,将环境治理工程与矿山公园建设紧密结合,同步推进,已取得实质性成效。构建了城市森林圈、森林生态经济圈、森林生态防护圈“三圈”森林体系。制定了《湘潭市绿心地区综合整治三年行动计划》,建立了绿心地区保护三级责任体系。至2015年底,共清理整治违法违规行为367起。

在全省率先建成并投入使用污染源在线监控中心、建立在线监控系统运营部、市县环保移动执法市县两级全覆盖、建立机动车尾气污染监管信息系统。将全市污染物排放总量80%以上的重点企业纳入在线监控范围,实现了环保“数字化”管理。依据《湘潭市大气污染防治行动计划实施方案》,共设立环境空气质量自动监测站7个,自然降尘测点5个、大气降水测点3个,开展PM2.5监测及防治,实行空气质量日报制度。

据统计,全市二氧化硫、镉、砷等主要污染物减排指标提前完成“十二五”目标。城市生活污水处理率达90%以上,城市生活垃圾无害化处理率达到100%,全市森林覆盖率稳定在46.15%以上,人均公共绿地面积达到10.05平方米,空气质量达到优良以上标准268天(比2015年增加27天)。2015年以来,全市地表水各监测断面水质达标率均为100%,市区饮用及县区饮用水监测的5个断面水质达标率均为100%,水质处于历史最好时期。

立足绿色发展,构建两型产业体系

积极优化中心城区的功能,明晰各大园区、示范区的产业定位。湘潭高新区定位为“新能源之都、新技术之源”,湘潭经开区定位为“产业新区、滨江新城”,昭山示范区定位为“生态绿谷、创意之都”,天易示范区定位为“创新服务基地、生态工业新城”。

目前,各大园区、示范区已成为产业集聚的高地,两型发展的示范。为对接“中国制造2025”“互联网+”等行动计划,积极调整构建了“1+4”的工业产业体系。即1个重大支柱产业(智能装备制造产业),4大重点工业产业(汽车及零部件、食品医药、新一代信息技术、新材料产业),推动产业集群发展,其中以新能源装备、海工装备、矿山装备为龙头的智能装备制造产业超过传统钢铁行业,成为湘潭第一大产业。

实施《湘潭市推广十大清洁低碳技术三年行动计划》和《湘潭湘江湾循环经济试验区实施方案》。湘钢工农闸中水回用处理工程、湘钢135兆瓦高炉煤气发电项目、锰硅合金电炉煤气回收与综合利用工程等先后投入生产,其中湘钢135兆瓦高炉煤气发电项目投入运行后,2015年新增发电量7.14亿千瓦时,节约标煤8.8万吨。

据统计,三次产业结构由2007年的15.8:46.7:37.5调整为2015年的8.3:54.8:36.9。

加强体制机制改革,攻坚重点领域

“两型”创建以来,全市确定了10个领域45项两型改革任务。其中推行了资源环境管理体制改革。全面执行阶梯气价、阶梯型水价、阶梯电价。开展了排污权有偿使用交易,将排污权有偿使用和交易范围扩大到所有工业企业排污单位,目前共核定企业151家,收取排污权有偿使用费400余万元。实施机动车环保检验和标志管理。推广太阳能光伏发电300万平方米,催生和颁发了全省第一张家庭光伏发电上网许可证。深化了土地管理体制改革。实施《湘潭市经营性建设用地容积率调整管理暂行办法》,促进了土地资源的节约集约高效利用。推进了财税和投融资体制改革。完成3家大型政府投融资公司整合重组,组建了湘潭两型社会建设百亿产业投资基金。

从今年开始,大力实施精美湘潭两年行动计划,开展“五大建设工程”“六大整治行动”,在基础设施建设、两房两棚、两供两治等方面安排项目345个,总投资617亿元,选择86个项目进行重点攻坚。不断完善城区路网、强化公共配套,城市品位得到提升,统筹推进城乡基础设施建设。

同时,设立两型社会专项引导资金,广泛深入地开展两型学校、机关、城镇、园区、企业、社区、景区、村庄、农民专业合作社和家庭等12大领域的两型示范创建活动,共培育催生了255个可看、可学、可比的省、市级两型示范创建单位和项目。

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